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龙里县市场监督管理局行政处罚决定书(龙市监处字〔2018〕94号)
对彭元喜(龙里县彭记天津灌汤包店负责人)经营超范围使用食品添加剂的食品案的处罚决定
来源:市场监管局  作者:  编辑:市场监管局  日期:2018-09-18  点击率:33  [我要打印]  [关闭]
摘要:

引题:

关键字:

    当事人:彭元喜(龙里县彭记天津灌汤包店负责人)

    经营者: 彭元喜; 

    统一社会信用代码:92522730MA6HOW7X59

    名称:龙里县彭记天津灌汤包店;

    类型:个体工商户;                              

    经营场所:龙里县冠山街道青龙路综合市场                

    组成形式:个人经营;                               

    注册日期:20180524日;                     

经营范围:热食制售。

    201865日,龙里县市场监督管理局委托遵义市产品质量检验检测院对龙里县彭记天津灌汤包店经营的发糕(红糖)(生产日期201865日)进行抽样检验,样品经遵义市产品质量检验检测院检验,甜蜜素项目不符合GB2760-2014《食品安全国家标准 食品添加剂使用标准》标准规定,判定为不合格。检验项目:甜蜜素,计量单位:mg/kg,标准要求:不得检出,检验结果:发糕(红糖)甜蜜素0.2982018712日将检验报告,编号:JDS181281T;食品安全抽样检验结果通知书,( )市监食检通字[2018]06,送达当事人,当事人的行为涉嫌违反《食品安全法》第三十四条第(四)项规定,构成经营超范围使用食品添加剂的食品的违法行为。

    初步查明情况后,2018 716日报局领导批准立案,指定执法人员对此案进行进一步调查。在调查中,执法人员首先对龙里县彭记天津灌汤包店经营超范围使用食品添加剂的食品进行核实,对经营者实施涉嫌违法经营现场进行监督检查,收集固定相关证据材料,并制作了现场检查笔录,核实“龙里县彭记天津灌汤包店”注册登记负责人身份及合法经营主体资格。在对证据分析后对当事人彭元喜进行了询问调查,制作了询问笔录,并对相关证据进行确认核实。

    经查:当事人于2018524日在龙里县工商局注册登记办理个体工商户营业执照(统一社会信用代码:92522730MA6HOW7X59)。在龙里县环城路综合市场以“龙里县彭记天津灌汤包店”开始从事热食制售经营活动。

当事人陈述,201865日是第一次添加甜蜜素,当天共生产发糕(红糖)4kg,销售1.5kg(作为抽样样品),剩余的2.5kg扔到垃圾桶里,有销毁照片,货值金额:4kg×8/kg=32,违法所得: 1.5kg×8/kg=12元。

    以上事实有下列证据材料佐证:

    证据一: 201865日,遵义市产品质量检验检测院工作人员、龙里县市场监督管理局执法人员在抽样现场出具的国家食品安全抽样检验抽样单一份,证明抽样工作人员对当事人经营的发糕(红糖)进行抽样的情况,抽样、加封的过程彭元喜在场并在抽样单上签字认可;

    证据二:2018712日,执法人员依法取得的现场检查笔录一份2页,证明现场检查情况;

    证据三:2018710日遵义市产品质量检验检测院出具报告编号:JDS181281T)号检验报告,判定该批次发糕(红糖)甜蜜素项目不符合GB2757-2012《食品安全国家标准 食品添加剂使用标准》标准规定,判定为不合格。检验项目:甜蜜素,计量单位:mg/kg,标准要求:不得检出,检验结果:发糕(红糖)甜蜜素0.298,单项判定不合格;

    证据四:2018712日,执法人员送达检验报告、检验结果通知书的送达回证各1份,证明执法人员已将检验报告送达当事人并经当事人签收;

    证据五:2018726日,龙里县彭记天津灌汤包店彭元喜提供营业执照、身份证复印件各1份,证明当事人经营主体情况;

    证据六:2018726日,龙里县彭记天津灌汤包店彭元喜提供201865日自行销毁发糕(红糖)和甜蜜素的照片一张,证明彭元喜当天将发糕(红糖)自行销毁的情况;

    证据七:2018726日,执法人员依法取得彭元喜问笔录1份共3页。证明龙里县彭记天津灌汤包店经营情况;

    证据八:2018727日遵义市产品质量检验检测院出具报告编号:SP180993号检验报告,判定该批次发糕甜蜜素项目符合GB2757-2012《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》标准规定,证明当事人自己送检的发糕合格,未添加甜蜜素。

    以上证据经当事人签名盖章认可,并经执法人员调查属实,已形成证据链,足以证明当事人的违法行为。

    本案已采取行政强制措施,根据以上查明的事实,本案对照移送涉嫌犯罪案件的标准,尚不够移送追诉当事人刑事责任的条件。 

    本案当事人彭元喜经营的发糕(红糖)里面含有甜蜜素,当事人不知道发糕里面不能添加甜蜜素,抽样的当天共生产4kg,当事人知道后,除抽样的样品1.5kg外,主动将剩下的2.5kg发糕(红糖)自行销毁,扔到垃圾桶里面去,没有销售。该店经营的规模不大,认识态度比较好。当事人的行为违反《食品安全法》第三十四条第(四)项规定,构成经营超范围使用食品添加剂的食品的违法行为。

    案发后,当事人积极配合调查,能充分认识错误,当事人经营的发糕(红糖)里面含有甜蜜素,当事人不知道馒头里面不能添加甜蜜素,抽样的当天共生产4kg,当事人知道后,除抽样的样品1.5kg外,主动将剩下的2.5kg发糕(红糖)和使用的甜味剂自行销毁,扔到垃圾桶里面去,没有销售,该店经营的规模不大,认识态度比较好。当事人于2018718日将自己经营的发糕再次送遵义市产品质量检验检测院,经检测甜蜜素项目符合GB2757-2012《食品安全国家标准 食品添加剂使用标准》标准规定;根据《贵州省食品药品监督管理局行政处罚自由裁量权适用规则》第十一条:“具备以下情形之一的,应当予以减轻行政处罚:(三)初次违法,危害后果轻微的;”规定,本案当事人具备应该减轻行政处罚的情节。 

    为此:本局于2018910日依法向当事人送达龙市监听告字[2018]19号《龙里县市场监督管理局行政处罚听证告知书》,当事人在法定期限内未向本局提出陈述、申辩和举行听证要求。本局视为当事人放弃此权利。

    综上所述,当事人的行为违反《食品安全法》第三十四条:“禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品:(四) 超范围、超限量使用食品添加剂的食品”规定,构成经营超范围使用食品添加剂的食品的违法行为,根据《食品安全法》第一百二十四条第一款“违反本法规定,有下列情形之一,尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂,并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,并处五万元以上十万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款;情节严重的,吊销许可证:(三)生产经营超范围、超限量使用食品添加剂的食品;”的规定,办案机构责令当事人停止违法行为,建议对当事人作出如下处罚:

一、没收违法所得人民币壹拾贰元整(¥12.00);

二、处罚款人民币伍仟元整(¥5000.00)。

    当事人自收到本决定书之日起十五日内到农业银行龙里县支行缴纳罚款,逾期不缴纳,依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条的规定,作出行政处罚决定行政机关可以采取下列措施:(一)到期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的百分之三加处罚款;(二)申请人民法院强制执行。 

    当事人如不服本处罚决定,可以自收到本处罚决定书之日起六十日内向365bet官网或黔南州市场监督管理局申请复议;也可以在六个月内依照《中华人民共和国行政诉讼法》规定向龙里县人民法院提起诉讼。当事人对行政处罚决定不服申请复议或者提起行政诉讼的,行政处罚不停止执行。                              

 

 

 

                              龙里县市场监督管理局 

                                 2018917

作者:
编辑:市场监管局
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