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龙里县市场监督管理局行政处罚决定书(龙市监处字〔2018〕第93号)
对杨培武(龙里县品臻鲜奶配送行负责人)经营其他不符合食品安全标准的食品案的处罚决定
来源:市场监管局  作者:  编辑:市场监管局  日期:2018-09-18  点击率:27  [我要打印]  [关闭]
摘要:

引题:

关键字:

当事人:杨培武(龙里县品臻鲜奶配送行负责人); 

经营者: 杨培武; 

统一社会信用代码92522730MA6GW8H4X8

    名称:龙里县品臻鲜奶配送行;                

    类型:个体工商户;                              

    经营场所:龙里县冠山街道青龙路20112                

    组成形式:个人经营;                               

    注册日期:20180327日;                     

    经营范围:乳制品销售及配送。(涉及许可证经营项目,应取得相关部门许可后方可经营)

    食品经营许可证编号:JY15227300023105

    2018621日,龙里县市场监督管理局委托贵州省产品质量监督检验院对龙里县品臻鲜奶配送行销售的MILKQQ蜂蜜甜奶屋(好一多牛奶)进行抽样检验(生产日期:2018619日样品批号GYEK955DSJGYEK955F8SJ),样品经贵州省产品质量监督检验院检验,感官、菌落总数项目部符合GB 25191-2010《食品安全国家标准 调制乳》标准规定,判定为不合格。不合格原因是菌落总数超标,201879日我局执法人员将检验报告(【黔】质检第W20180109054、【黔】质检第W20180109055)送达当事人。当事人的行为涉嫌违反《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第一款第十三项规定,构成经营其他不符合食品安全标准的食品的违法行为。

    初步查明情况后,2018716报局领导批准立案,指定执法人员对此案进行进一步调查。在调查中,执法人员首先对龙里县品臻鲜奶配送行经营其他不符合食品安全标准的食品进行核实,对经营者实施涉嫌违法经营现场进行监督检查,收集固定相关证据材料,并制作了现场检查笔录,核实“龙里县品臻鲜奶配送行”注册登记负责人身份及合法经营主体资格。在对证据分析后对当事人杨培武进行了询问调查,制作了询问笔录,并对相关证据进行确认核实。 

    经查:当事人于20180327日在龙里县工商局注册登记办理个体工商户营业执照(统一社会信用代码92522730MA6GW8H4X8)。20180521日取得食品经营许可证,在龙里县冠山街道青龙路20112以“龙里县品臻鲜奶配送行”开始从事乳制品销售及配送。

本案当事人2018619日购进“好一多”牌MILKQQ蜂蜜甜奶屋牛奶328盒,购进价为每盒3.8元,销售价为每盒5.00元,货值金额1640元,销售收入为1640元,违法所得为(5.00-3.8)×328=393.6元。

    以上事实有下列证据材料佐证:

    证据一: 2018621日,龙里县市场监督管理局执法人员在抽样现场出具的国家食品安全抽样检验抽样单二份,证明抽样执法人员对龙里县品臻鲜奶配送行经营的MILKQQ蜂蜜甜奶屋进行抽样的情况,抽样、加封的过程该配送行负责人杨培武在抽样单上签字认可;

    证据二:2018621日,执法人员依法取得的现场检查笔录一份,证明现场检查以及抽样的情况;

    证据三:201875日贵州省产品质量监督检验院出具检验报告:(【黔】质检第W20180109054、【黔】质检第W20180109055),判定该批次MILKQQ蜂蜜甜奶屋(经营单位为龙里县品臻鲜奶配送号)感官、菌落总数项目不符合GB25191-2010《食品安全国家标准 调制乳》标准规定;

   证据三:201879日,执法人员送达检验报告的送达回证1份,证明执法人员已将检验报告送达当事人并经当事人签收;

    证据四:2018723日,当事人提供生产厂家的营业执照、食品生产许可证、食品经营许可证、质量合格单复印件各1份,证明当事人履行进货查验义务、索票索证义务的情况;

    证据五:2018723日,当事人提供营业执照、食品经营许可证、身份证、健康证明、送(销)货单复印件各1份,证明当事人的经营情况;

    证据六:2018723日,执法人员依法取得的当事人询问笔录1份,证明当事人销售情况;

    证据七 :2018725日,执法人员依法取得龙里县洗马幼儿园园长龙XX调查笔录1份,证明部分牛奶销毁情况;

    证据八:2018730日,当事人提供贵州好一多乳业股份有限公司鲜奶价格表复印件1份,证明进鲜奶的进价。

    以上证据经当事人签名盖章认可,并经执法人员调查属实,已形成证据链,足以证明当事人的违法行为。

    本案已采取行政强制措施,根据以上查明的事实,本案对照移送涉嫌犯罪案件的标准,尚不够移送追诉当事人刑事责任的条件。

    本案当事人杨培武经营的该批次“好一多”MILKQQ蜂蜜甜奶屋牛奶(经营单位为龙里县品臻鲜奶配送行)感官、菌落总数不符合要求的原因是配送行在运输过程中没有按照牛奶储存要求运输,造成菌落总数超标;当事人配送到龙里县洗马幼儿园的牛奶328盒,12/件,约27件,由于老师发现牛奶有问题后,就将已经打开的牛奶约11件倒掉,有16件存放在洗马幼儿园食堂冰柜里面。结果出来后幼儿园已经销毁,由于发现及时,未造成严重危害,当事人的行为违反《中华人民共和国食品安全法》第三十四条 “禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品:(十三)其他不符合法律、法规或者食品安全标准的食品、食品添加剂、食品相关产品”的规定,构成经营其他不符合食品安全标准的食品的违法行为。

    案发后,当事人积极配合调查,能充分认识错误,查找产品不合格的原因,由于处理及时,学生都没有食用,未造成严重危害。根据《行政处罚法》第二十七条第一款:“当事人有下列情形之一的,应当依法从轻或者减轻行政处罚:第一项:主动消除或者减轻违法行为危害后果的;”规定,办案机构认为当事人具备减轻处罚情节。

    为此:本局于2018910日依法向当事人送达龙市监听告字[2018]18号《龙里县市场监督管理局行政处罚听证告知书》,当事人在法定期限内未向本局提出陈述、申辩和举行听证要求。本局视为当事人放弃此权利。

    综上所述,当事人的行为违反《食品安全法》第三十四条“禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品:(十三)其他不符合法律、法规或者食品安全标准的食品、食品添加剂、食品相关产品”的规定,构成经营不符合食品安全标准的食品的违法行为,根据《食品安全法》第一百二十四条第一款“违反本法规定,有下列情形之一,尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂,并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,并处五万元以上十万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款;情节严重的,吊销许可证”和第二款 “除前款和本法第一百二十三条、第一百二十五条规定的情形外,生产经营不符合法律、法规或者食品安全标准的食品、食品添加剂的,依照前款规定给予处罚。”的规定,办案机构责令当事人停止违法行为,建议对当事人作出如下处罚:

一、没收违法所得人民币叁佰玖拾叁元陆角(¥393.60);

二、处罚款人民币壹万元(¥10000.00);

两项合计人民币壹万零叁佰玖拾叁元陆角(¥10393.60)。 

当事人自收到本决定书之日起十五日内到农业银行龙里县支行缴纳罚款,逾期不缴纳,依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条的规定,作出行政处罚决定行政机关可以采取下列措施:(一)到期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的百分之三加处罚款;(二)申请人民法院强制执行。 

当事人如不服本处罚决定,可以自收到本处罚决定书之日起六十日内向365bet官网或黔南州市场监督管理局申请复议;也可以在六个月内依照《中华人民共和国行政诉讼法》规定向龙里县人民法院提起诉讼。当事人对行政处罚决定不服申请复议或者提起行政诉讼的,行政处罚不停止执行。  

                             

 

 

                               龙里县市场监督管理局 

                                 2018917

作者:
编辑:市场监管局
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